Вся сумма деревьев в саду — это целое, которое составляет \( \frac{7}{7} \).
\[ 28 : 4 = 7 \) деревьев.
\[ 7 \(\cdot\) 7 = 49 \) деревьев.
Ответ: В саду растёт 49 деревьев.