Сгруппируем и приведем подобные слагаемые:
$$ 25 + 13a - 37 - 21a + 19 - 8a + 15a + 28 = (25 - 37 + 19 + 28) + (13a - 21a - 8a + 15a) = (25 + 19 + 28 - 37) + (13a + 15a - 21a - 8a) = (72 - 37) + (28a - 29a) = 35 - a $$
Ответ: $$35 - a$$