Пусть основание AC = x см, тогда боковая сторона AB = 3x см. Так как треугольник равнобедренный, то BC = AB = 3x см. Периметр треугольника ABC равен сумме длин всех его сторон, то есть:
$$P = AB + BC + AC$$
$$28 = 3x + 3x + x$$
$$28 = 7x$$
$$x = 4$$
Значит, AC = 4 см, а AB = 3 * 4 = 12 см.
Ответ: 12 см