Ответ:

Всего малышей — 12. Ведёрко забыли 9 малышей, значит, ведёрко принесли:

\(12-9=3\) малыша.

Совочек забыли 2 малыша. Так как каждый принесший ведёрко принёс и совочек, эти двое не относятся к тем, кто принёс ведёрко. Значит, ведёрко забыли, но совочек принесли:

\(9-2=7\) малышей.

Разность:

\(7-3=4\).

Ответ: на 4 малыша.