Реформы 1860–1870-х гг. привели к формированию в России экономических, политических, правовых, административных, экономических и общественных институтов, что дало толчок к дальнейшему обновлению всех сторон жизни общества и создало новые возможности для развития экономики, социальной и общественной модернизации страны.
Вслед за отменой крепостного права в России потребовалось провести и другие реформы, так как отмена крепостного права была лишь первым шагом в преобразовании страны. Политические предпосылки:
Существовавшая в то время система государственного управления, созданная ещё в 1785 году, нуждалась в модернизации.
Сословная судебная система была архаичной, а судопроизводство оставалось закрытым от общества, что сопровождалось бумажной волокитой. Экономические предпосылки:
Развитие экономики требовало большого количества образованных и квалифицированных специалистов.
Без совершенствования системы образования преобразования в этой сфере не могли быть успешными.
Крымская война выявила несовершенство не только вооружения, но и принципов построения армии и флота.
Суть Земской реформы 1864 г. заключалась в создании новых выборных органов местного самоуправления – земств. Цели Земской реформы:
Создание системы регионального и местного управления вместо старой системы, существовавшей с конца XVIII – начала XIX веков, когда губерниями и уездами руководили чиновники, назначаемые из Петербурга.
Обеспечение улучшения местной жизни, включая развитие образования и здравоохранения, улучшение дорожной сети и агрономическую помощь крестьянам.
Городские думы и управы были органами городского самоуправления, созданными по Городской реформе 1870 г.. Функции:
Члены городской думы (гласные) избирали исполнительные органы – городские управы.
Городская дума избирала городского голову, который являлся руководителем как думы, так и управы.
Городское самоуправление занималось улучшением местной жизни, но его деятельность контролировалась губернатором или министром внутренних дел. Формирование:
Выборы в городские думы были не всеобщими: голосовать могли только мужчины, достигшие 25 лет и платившие городские налоги.
Избиратели делились на три курии в зависимости от величины выплат в пользу города. Каждая курия избирала равное число гласных в городскую думу.
К мировому судье в России после реформы 1864 г. обычно обращались с мелкими уголовными и гражданскими делами: ссоры и побои без тяжких последствий, оскорбления, мелкие кражи, долги и невыплаты по найму, порча имущества, споры из-за межи, аренды, леса и пастбищ. Судя по сцене с телегой, лошадью и оживлёнными жестами женщины, часть пришедших могла разбираться из-за повреждения повозки или лошади, семейного скандала/оскорблений, а также из-за денежного долга или сельскохозяйственного спора между соседями.
Принцип состязательности сторон (наличие прокурора - представителя обвинения, и адвоката - защитника интересов обвиняемого) безусловно влиял на количество оправдательных приговоров. До реформы 1864 г. судебный процесс был закрытым и обвинительным. Введение состязательности, гласности и института присяжных заседателей дало возможность обвиняемому на защиту и публичное разбирательство дела, что в принципе повысило шансы на справедливое судебное решение, включая оправдание.
Женщина, оправданная судом присяжных, скорее всего, обвинялась в уголовном преступлении, поскольку присяжные участвовали в рассмотрении уголовных дел в окружных судах. Она могла быть обвинена в:
Краже или мелком преступлении, которое не было передано в мировой суд.
Более серьёзном преступлении против личности или собственности.
Политическом преступлении (в судебной палате). Учитывая изображение, где женщина, видимо, крестьянка или простая горожанка, её обвинение могло быть связано с преступлением против помещика или властей.
Судебную реформу 1864 г. считают самой глубокой и важной из всех реформ Александра II, поскольку она:
Установила равенство всех сословий перед законом.
Ввела гласность суда, то есть судебные заседания стали проходить открыто, в присутствии публики.
Утвердила независимость суда от административной власти.
Ввела состязательность обвинения и защиты с участием прокурора и адвоката (присяжного поверенного).
Учредила суд присяжных, что было важным шагом к народовластию и стало гарантией справедливого правосудия.
Особые суды были предусмотрены только для духовенства, военных и высших чиновников, а также для крестьян (волостные суды), но общее направление было на создание «суда скорого, правого, милостивого и равного для всех подданных».
В результате Военной реформы 1874 г. принцип комплектования русской армии изменился с рекрутской повинности на всеобщую воинскую повинность.
Призыву подлежало всё мужское население, достигшее 21 года.
Срок службы устанавливался: 6 лет в сухопутных войсках и 7 лет на флоте.
Для лиц с образованием срок службы сокращался.
Предусматривались льготы для единственных сыновей и кормильцев семьи, а также для учителей, врачей, ветеринаров и фармацевтов.
От призыва освобождались лица по вероисповеданию (например, протестанты и католики в некоторых регионах) и представители некоторых народов Севера, Средней Азии, Кавказа и Сибири.
Принцип всеобщей воинской повинности был более справедливым по сравнению с предыдущим рекрутским набором, поскольку:
Он устанавливал равенство всех сословий в несении воинской повинности, делая службу не только обязанностью низших слоёв, но и честью для всех.
Он был гуманнее (отменялись телесные наказания, улучшалось питание, вводилось обучение грамоте), а также устанавливал фиксированные, более короткие сроки службы.
Сокращение сроков для образованных людей стимулировало рост образованности в обществе.
В результате реформы образования 1864 г. произошли следующие изменения в системе среднего образования:
Были созданы всесословные учебные заведения.
Начальные школы были разделены на государственные, земские, церковно-приходские и другие.
Появились два типа средних учебных заведений:
Классические гимназии (с 7-летним, позднее 8-летним сроком обучения), где большое место отводилось изучению древних языков (латинского и древнегреческого). Выпускники имели право поступать в университет без экзаменов.
Реальные гимназии (позднее реальные училища), где изучались в основном прикладные предметы (математика, естествознание и др.). Выпускники могли поступать в технические, промышленные и торговые вузы, но были лишены права поступления в университеты.
Было положено начало женскому среднему образованию с учреждением женских гимназий, хотя обучение в них не давало права поступления в университеты.
Университеты получили автономию по Уставу 1863 г..
Появились Высшие женские курсы в 1870-е гг., что дало женщинам возможность получать высшее образование.
Отмену предварительной цензуры для книг и периодических изданий, проведённую по Временным правилам о печати 1865 г., можно рассматривать как элемент либеральной реформы, поскольку она означала ослабление государственного контроля над общественным мнением и словом. Либерализм предполагает расширение прав и свобод граждан.
Отмена предварительной цензуры (перед публикацией) расширяла свободу слова и печати.
Она способствовала развитию общественной дискуссии, распространению знаний и повышению уровня гражданского самосознания.
Хотя сохранялись наказания (штрафы и тюрьма) за нарушение цензурного законодательства уже после издания, этот шаг в целом был направлен на демократизацию общественной жизни и открытость информации.
В середине XIX века в странах Европы существовали такие формы народного представительства, как парламенты (например, в Великобритании, Франции). Они возникли в разное время, некоторые ещё в Средние века (как английский парламент), другие в результате буржуазных революций (как во Франции).
Автор доклада, М. Т. Лорис-Меликов, говорит о том, что для России не подходят эти формы народного представительства, потому что в России «никакая организация народного представительства в формах, заимствованных с Запада, формы эти не только чужды русскому народу, но могли бы даже поколебать все основания его политические воззрения и внести полную смуту». Он считает, что Россия должна идти своим особым путём, учреждая лишь «Временные подготовительные комиссии» с участием представителей от земства и городов для разработки законопроектов, что является только первыми шагами к ограничению самодержавия, а не полной конституцией западного образца.
После реформ Александра II в политической сфере российского общества существовало противоречие между необходимостью дальнейшего развития общества (что требовало более широкого участия представителей земства и городов в законодательной работе, как предлагал проект Лорис-Меликова) и сохранением незыблемого принципа самодержавия — неограниченной власти императора. Реформы способствовали развитию всесословности, но политическая система оставалась абсолютистской.
Основные причины проведения реформ:
Осознание отставания России от ведущих европейских держав, особенно после поражения в Крымской войне.
Необходимость модернизации государственного строя, экономики и социальной сферы.
Накопление нерешённых проблем в обществе, в том числе связанных с крепостным правом (которое было отменено до описываемых в параграфе реформ) и с неэффективностью прежней административно-судебной системы.
Стремление укрепить военный потенциал государства путём проведения военной реформы.
В области городского самоуправления была проведена Городовая реформа 1870 г. В результате этой реформы были введены органы самоуправления: Городская дума (распорядительный орган) и Городская управа (исполнительный орган), которую возглавлял Городской голова. Государство контролировало деятельность городского самоуправления через губернатора и министра внутренних дел, которые могли остановить или отменить решения Думы или Управы, если считали их противозаконными или противоречащими общегосударственным интересам.
Основные положения реформ Екатерины II в области местного самоуправления были изложены в «Учреждении для управления губерний Всероссийской империи» 1775 г. и в «Грамоте на права и выгоды городам Российской империи» 1785 г. (Городовое положение). В результате были созданы губернские и уездные органы управления, а также органы городского самоуправления. После реформ Александра II продолжали существовать городские органы самоуправления, созданные на основе Городового положения 1785 г., хотя их полномочия и состав были изменены Городовым положением 1870 г. (например, сохранялась роль Городской думы, хотя она была реформирована). Также продолжали существовать и губернские и уездные административные структуры.
Военная реформа 1874 г. способствовала повышению грамотности населения.
Эта точка зрения верна.
Служба как школа: В тексте учебника сказано, что, несмотря на отсрочки по образованию, «срок действительной службы сокращался» в зависимости от образовательного ценза. Это стимулировало молодых людей получать образование до призыва.
Обучение неграмотных в армии: Хотя в приведённых отрывках это прямо не указано, общая тенденция реформы, введение всеобщей воинской повинности, делала армию местом, где неграмотных солдат обучали чтению и письму во время службы, что прямо повышало грамотность населения.
Стимул к начальному образованию: В тексте параграфа упомянуто, что в 1864 г. было утверждено «Положение о начальных народных училищах». Военная реформа, сокращая срок службы для образованных, создавала дополнительный мощный стимул для крестьянских и мещанских семей отдавать детей в эти училища.
Различия между классическими и реальными гимназиями заключались в следующем:
Классические гимназии делали основной упор на изучение древних языков (латинский, греческий) и гуманитарных наук.
Реальные гимназии делали основной упор на изучение естественных и точных наук.
Выпускники классических гимназий имели право поступать в университеты без экзаменов. Выпускники реальных гимназий не имели права поступать в университеты. Они могли поступать только в высшие технические и коммерческие учебные заведения, а также в университеты, но только на физико-математический факультет и только сдав экзамен по латыни дополнительно.
После принятия нового Университетского устава 1863 г., в систему высшего образования были внесены следующие изменения:
Устанавливалась автономия университетов:
Возвращались выборность ректора и профессоров.
Учёный совет получал право решать все учебно-административные и финансовые вопросы.
Восстанавливалась университетская юрисдикция, то есть суд над студентами и преподавателями осуществлялся в стенах университета.
Увеличивалось количество кафедр и профессоров.
В тот период в России функционировало около 9-10 университетов. Города, в которых существовали университеты (по состоянию на конец XIX века):
Санкт-Петербург
Москва
Дерпт (ныне Тарту)
Казань
Харьков
Киев
Одесса
Варшава
Гельсингфорс (ныне Хельсинки)
Томск (открыт в 1888 г.)
Сообщение
Сегодня я расскажу о Фёдоре Никифоровиче Плевако — легендарном русском адвокате конца XIX века. Его имя стало символом той эпохи, когда после Судебной реформы 1864 года суды присяжных сделали судебный процесс открытым и состязательным, а роль защитника — решающей.
Плевако родился в 1842 году, окончил юридический факультет Московского университета и в 1870-е годы начал практику присяжного поверенного. Уже первые процессы показали главную черту его профессионального стиля: он одинаково уверенно владел и буквой закона, и искусством слова. Для него защита не сводилась к набору эффектных фраз. Он подробно разбирал факты, сопоставлял показания, тщательно проверял экспертизы, а затем выстраивал стройную логику от фактов к правовой оценке и, наконец, к справедливому исходу.
Секрет его влияния заключался в уважении к человеческому достоинству подсудимого. Плевако не стремился «выиграть любой ценой». Он добивался того, чтобы наказание было соразмерным, а приговор — понятным и для профессиональных судей, и для присяжных. Его речи отличались ясной композицией и редкой психологической точностью. Он умел показать, почему человек совершил тот или иной поступок, в каком социальном и жизненном контексте это произошло, оставаясь при этом в строгих рамках закона.
Диапазон дел Плевако был очень широким: от «бытовых» уголовных историй до процессов, которые обсуждала вся страна. В гражданских спорах он часто стремился к примирению сторон, объясняя, как конфликт разрушает репутацию и капитал, и почему разумное соглашение полезнее затяжной тяжбы. Важно и то, чего он сознательно избегал: давления на свидетелей, демагогии и оскорблений оппонента. Этика для него была не украшением, а инструментом доверия суда.
Значение Плевако для российской юстиции трудно переоценить. Он показал, что сила адвоката — не в громких эффектных приёмах, а в точности аргумента, уважении к праву и способности говорить с присяжными человеческим языком. Благодаря таким мастерам профессия адвоката стала популярной и уважаемой, а судебная речь — частью общественной культуры. Наследие Плевако и сегодня напоминает: справедливость рождается там, где профессионализм соединяется с гуманизмом.
Расположите в хронологической последовательности исторические события: 1) Городская реформа; 2) учреждение нового Университетского устава; 3) издание Временных правил о печати; 4) введение всеобщей воинской повинности; 5) Судебная реформа.
Хронологическая последовательность исторических событий:
Учреждение нового Университетского устава (1863 г.)
Судебная реформа (1864 г.)
Издание Временных правил о печати (1865 г.)
Городская реформа (1870 г.)
Введение всеобщей воинской повинности (1874 г.)
Если оно сделано не в порядке и не по правилам Устава 1864 г. (без надлежащего основания, санкции и процессуальной формы).
Немедленно освободить неправильно лишённого свободы и обеспечить его содержание в установленном законом порядке и месте заключения.
Судьи и прокуроры — гаранты законности и личной свободы: они контролируют законность задержаний и арестов, обеспечивают освобождение при нарушениях, ведут преследование только по закону и выносят наказание лишь по приговору компетентного суда.
При смерти обвиняемого; по истечении сроков давности; при примирении с потерпевшим в предусмотренных законом случаях; по высочайшему указу или общему милостивому манифесту (акту амнистии/помилования).
Раскройте смысл понятия «земства». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие применительно к истории России.
Смысл понятия «земства» – это выборные органы местного самоуправления в уездах и губерниях Российской империи, которые были созданы по Земской реформе 1864 года. Они занимались решением местных хозяйственных вопросов, таких как здравоохранение, образование, строительство дорог и местное страхование.
Исторический факт, конкретизирующий данное понятие: Земства открывали и содержали начальные школы (земские школы) и больницы (земские больницы), что значительно способствовало повышению грамотности и улучшению медицинского обслуживания сельского населения России.
Главный вопрос параграфа: К каким переменам привели реформы 1860-1870-х гг.?
Они запустили модернизацию России, переведя страну от сословно-крепостнического строя к правовой и индустриальной модели.
Во-первых, освобождение крестьян создало рынок свободного труда, вызвало массовую миграцию в города и ускорило урбанизацию.
Во-вторых, судебная реформа и местное самоуправление (земства, городские думы) заложили основы правового порядка и вовлекли общество в управление.
В-третьих, военная, финансовая и транспортная перестройка (железные дороги, банки, машиностроение) дала импульс промышленному росту, образованию и печати, что усилило социальную мобильность и общественную активность.
Алгебра
Английский
Биология
География
Геометрия
История
Русский
Обществознание
Физика
Химия
Информатика
Литература
Математика
