Решебник по истории России 9 класс Мединский §13

Экономические и политические предпосылки реформ в России 1860–1870-х гг. состояли в необходимости ликвидации крепостного права, которое тормозило развитие экономики и рост промышленности, а также в необходимости ослабления социального напряжения, так как сохранение крепостного права вызывало недовольство крестьянства и приводило ко волнениям.

Год восшествия на престол: 1825. Событие начала правления: восстание декабристов на Сенатской площади (14 декабря 1825).

Слова Николая I наследнику (Александру II): по распространённой версии, «Сдаю тебе мою команду, к сожалению, не в том порядке, как желал, оставляя много хлопот и забот». Эти слова означают признание тяжёлого наследства — страна в кризисе (Крымская война, нерешённый крестьянский вопрос), и призыв исправить недоделанное.

Наследник престола Александр Николаевич воспитывался в духе романтизма и либерализма под влиянием поэта В.А. Жуковского, но при этом его образование было дополнено военной подготовкой и знанием государственных законов. На мой взгляд, он был относительно готов к управлению государством, поскольку получил разностороннее образование (военное, государственное, романтическое), а крупное путешествие по России и Западной Европе, где он встречался с декабристами, расширило его кругозор и усилило сострадание к нуждам народа.

Главной причиной недовольства крестьян было крепостное право, которое лишало их личной свободы, заставляло нести тяжёлые повинности (барщина и оброк) и тормозило развитие их хозяйства.

1. Крепостничество тормозило рынок труда, промышленность и сельское хозяйство, сохраняло сословные привилегии и рекрутчину; Крымская война выявила военную/административную слабость; росло крестьянское недовольство — назрела модернизация.

2. Освобождение крестьян с землёй (Крестьянская реформа 1861 г.) — ключ к запуску рынка труда, налоговой и военной перестройке и всем последующим преобразованиям.

3. Сопротивление и саботаж со стороны помещиков; конфликты из-за наделов и выкупных платежей, возможные волнения; падение доходности помещичьих хозяйств и бюджетные издержки; политическая радикализация и управленские сбои на местах.

Для рассмотрения и подготовки проектов Крестьянской реформы Александром II были приняты следующие меры:

1. Создание Секретного комитета (1857 г.), который затем был преобразован в Главный комитет.

2. Создание губернских комитетов из помещиков для обсуждения проектов.

3. Создание Редакционных комиссий при Главном комитете (1859 г.).

4. Назначение на ключевые должности сторонников реформ (например, Н.А. Милютин в Редакционных комиссиях).

Цитаты, доказывающие разностороннее образование Александра Николаевича:

• «Его воспитание было поручено полковнику К. Мердеру, военному офицеру, привившему множество занятий и наград человеку отменно здорового ума, редкого добродушия и живой чувствительности, соединённых с холодной твёрдостью воли».

• «Молодой царевич был к нему очень привязан и называл “вторым отцом”. Другим наставником Александра был поэт В. Жуковский».

• Он слушал лекции: М. Сперанский – законодательство, Е. Канкрин – «краткое обозрение русских финансов», Д.П. Бруннов – внешняя политика. Это способствовало тому, что он стал реформатором, поскольку он получил знание государственных дел, обладал развитой чувствительностью (влияние Жуковского) и лично ознакомился с жизнью в стране (во время путешествия).

Предположите, что путешествие Александра Николаевича по России в конце 1830-х гг. могло повлиять на его решение провести реформы после вступления на престол. Во время этого путешествия, он встречался с представителями разных слоёв населения и даже с ссыльными декабристами в Сибири, что позволило ему проникнуться состраданием к их страданиям и осознать реальное положение дел в стране.

Александра II заставило начать разработку реформ осознание неэффективности существующей системы государственного управления, особенно после поражения в Крымской войне, а также рост крестьянских волнений. Наиболее безотлагательной представлялась отмена крепостного права, потому что крепостное право было главной экономической и политической проблемой, тормозило индустриализацию и являлось источником социального напряжения.

Выражение «отмена крепостного права сверху» означает, что реформа была инициирована и проведена по воле власти — императора Александра II и его правительства, а не в результате революционного движения или требования народа.

Варианты отмены крепостного права, которые обсуждались, включали:

1. Предоставление крестьянам личной свободы с сохранением земли в собственности дворян с последующим выкупом.

2. Освобождение крестьян с землёй.

Многие дворяне решили принять участие в разработке проектов Крестьянской реформы, поскольку поняли, что «лучше принять участие в подготовке реформы, чтобы направить её в выгодное для себя русло». Они выступали за сохранение земли в руках дворян и предлагали освобождение крестьян с небольшим выкупом. Учреждения, которые должны были готовить такие проекты, назывались: Секретный комитет (позднее Главный комитет), Губернские комитеты и Редакционные комиссии.

Доклад: Разработка проекта Крестьянской реформы при Александре II (Сложный план)

I. Введение А. Актуальность темы: Крымская война и осознание неэффективности крепостничества. Б. Главная задача Александра II: «Отменить крепостное право сверху».

II. Предпосылки и начало разработки реформ А. Экономическая необходимость: Торможение индустриализации и товарно-денежных отношений. Б. Политическое и социальное давление: Рост крестьянских волнений и недовольство просвещённой части общества. В. Первый шаг (1857 г.): Создание Секретного комитета для обсуждения проектов Крестьянской реформы.

III. Основные этапы разработки проекта А. Преобразование Секретного комитета в Главный комитет (1858 г.). Б. Деятельность Губернских комитетов (1858 г.):

1. Создание на местах комитетов из помещиков для обсуждения.

2. Выражение интересов дворянства (сохранение земли за собой). В. Работа Редакционных комиссий (1859 г.):

3. Возглавление Я.И. Ростовцевым и активное участие Н.А. Милютина.

4. Цель: рассмотрение всех проектов и составление единого для всей страны проекта.

5. Основной принцип: Освобождение крестьян с землёй за выкуп.

IV. Основные обсуждаемые варианты реформы А. Позиция консервативного дворянства (большинство Губернских комитетов): Освобождение крестьян без земли или с минимальным наделом. Б. Позиция либеральных чиновников (Н.А. Милютин): Освобождение крестьян с землёй, которая передаётся за выкуп.

V. Заключение А. Итог работы: Подготовка к изданию Манифеста 19 февраля 1861 г.. Б. Значение разработки: Демонстрация готовности власти к компромиссу между интересами помещиков и крестьян, создание правовой основы для преобразований.

Программа из 10 пунктов:

1. Освобождение крестьян с землёй

— Личные права, достаточный надел; выкуп по пониженной ставке, рассрочка; гос. поддержка переселения и агротехники.

2. Земская и городская реформа

— Выборные органы в уездах/городах с реальным бюджетом (школы, дороги, медицина); представительство крестьян не менее 1/3.

3. Судебная реформа

— Равенство перед законом, независимые суды, присяжные, адвокатура; отмена телесных наказаний.

4. Военная реформа

— Всеобщая повинность вместо рекрутчины, сокращение срока службы, офицерские школы, перевооружение.

5. Налогово-финансовая

— Поэтапная отмена подушной подати; переход к подоходному/прибыльному налогообложению; прозрачный бюджет; укрепление Госбанка и сети кредитных учреждений.

6. Аграрная модернизация

— Свобода выхода из общины, аренды и купли-продажи земли; кооперативные кассы, агрономическая служба, механизация.

7. Промышленность и транспорт

— Железнодорожная сеть «столицы—порты—уголь/руда»; концессии и госзаказы; защита молодой промышленности умеренными тарифами.

8. Просвещение

— Начальная школа в каждой волости, подготовка учителей; расширение средних школ и техникумов; частичная автономия университетов.

9. Печать и общественные права

— Смягчение цензуры (послепубликационная ответственность), свобода передвижения и занятия промыслами, поддержка профессиональных объединений.

10. Администрация и полиция

— Разделение функций министерств и губернаторов; публичные отчёты; контроль законности, ограничение произвола тайной полиции.

Ожидаемый эффект: формирование рынка труда и капитала, рост грамотности и промышленности, укрепление обороноспособности, снижение социального напряжения и управляемый переход к модернизированной правовой системе.

По мнению автора статьи А.А. Корнилова, у императора Александра II ещё не было чёткого плана решения крестьянского вопроса, а существовала только «неизбежность и неотложность ликвидации крепостного права».

По мнению автора статьи, Александр II говорил о будущих реформах в России в манифесте, который был прочитан дворянству.

Предположительно, этот документ (манифест) был издан по случаю завершения Крымской войны.

Слова императора Александра II, подтвердившие слухи о реформах: «Лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно начнёт само собой уничтожаться снизу». Реакция дворянства: слова Александра II впервые самым решительным образом подтвердили слухи о преобразованиях и «успокоили» дворянство.

Раскройте смысл понятия «редакционные комиссии». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие применительно к истории России.

Смысл понятия «редакционные комиссии» — это временный государственный орган, созданный в 1859 г. при Главном комитете для рассмотрения и унификации проектов Крестьянской реформы, разработанных местными комитетами, и составления на их основе единого для всей страны законопроекта. Исторический факт: Работой Редакционных комиссий, которая была ключевой в разработке проекта реформы, руководил Н.А. Милютин.

Главный вопрос: В чём состояли экономические и политические предпосылки реформ в России 1860–1870-х гг.?

Экономические и политические предпосылки реформ в России 1860–1870-х гг. были обусловлены кризисом крепостнической системы и поражением в Крымской войне, которые сделали дальнейшее сохранение существующего строя невозможным.

Аргументы:

1. Экономический кризис: Крепостное право тормозило промышленное развитие и создание свободного рынка рабочей силы, что делало экономику России неконкурентоспособной по сравнению с западными странами.

2. Политический кризис (Крымская война): Поражение в Крымской войне ярко и болезненно продемонстрировало военно-техническую отсталость и неэффективность системы управления России, что вынудило Александра II начать реформы.

3. Социальное напряжение: Сохранение крепостного права вызывало растущее недовольство и многочисленные волнения крестьян, а также осознание просвещённым обществом моральной неправоты и неизбежности ликвидации крепостничества.