Чтобы найти количество пакетов, нужно общую массу всех пакетов разделить на массу одного пакета.
$$21 : 2 = 10,5$$
Так как пакет не может быть наполовину заполнен, то в таблице ошибка. Предположу, что в 10 пакетах по 2 кг и еще 1 кг. В таком случае, таблицу можно заполнить так:
| Масса одного пакета | Количество пакетов | Масса всех пакетов | 
|---|---|---|
| 2 кг | 10 | 20 кг |