Чтобы узнать, на сколько мальчиков больше, чем девочек, нужно вычесть из количества мальчиков количество девочек:
$$28 - 7 = 21$$
На 21 мальчика больше.
Чтобы узнать, во сколько раз мальчиков больше, чем девочек, нужно разделить количество мальчиков на количество девочек:
$$28 : 7 = 4$$
В 4 раза мальчиков больше.
Ответ: 1) На 21 мальчика больше. 2) В 4 раза больше.