Обозначим запланированное количество деревьев как \( X \).
По условию, 28 деревьев составляют \( \frac{7}{10} \) от запланированного количества:
\[ \frac{7}{10} \cdot X = 28 \]
Чтобы найти \( X \), разделим 28 на \( \frac{7}{10} \):
\[ X = 28 : \frac{7}{10} = 28 \cdot \frac{10}{7} \]
\[ X = \frac{28 \cdot 10}{7} = \frac{280}{7} = 40 \]
Ответ: Планировали посадить 40 деревьев.