Почему автор утверждает, что обещание Елизаветы Петровны не казнить никого было «безрассудным обетом» (т. е. неразумным)?

Автор утверждает, что обещание Елизаветы Петровны не казнить никого было «безрассудным обетом» (неразумным) потому, что в условиях жестокой политической борьбы и предательства, которые царили при дворе, «ни один из них не позволяет управлять государством» без применения силы или наказания. В его понимании, высшая власть должна быть готова к самым жёстким мерам, чтобы сохранить себя.