Ответ:
Многие народы Сибири активно перемещались по огромным просторам. Активно шел процесс формирования новых народов. Все это требовало от властей, с одной стороны, бережного отношения к народам Сибири, а с другой – включение всех ее коренных жителей в хозяйственную и культурную жизнь российского общества. С целью упорядочить управление инородцами в 1822 г. был принят Устав об управлении инородцев. Коренные народы делились на три разряда – бродячие, кочевые и оседлые. Оседлые инородцы были полностью приравнены в своих правах к государственным крестьянам, они несли все те же повинности. Бродячими инородцами управляли «князья» из числа местной родоплеменной верхушки. Похожее управление получили и кочевые инородцы. Устав предусматривал постепенный переход бродячих и кочевых народов в оседлые и в итоге – уравнивание их в правах с русским крестьянством.