1) Найдем цену одного учебника:
$$\frac{x}{28}$$2) Найдем цену одной тетради:
$$\frac{y}{28}$$3) Найдем, на сколько учебник дороже тетради:
$$\frac{x}{28} - \frac{y}{28} = \frac{x - y}{28}$$4) Подставим значения $$x = 19516$$ и $$y = 6832$$:
$$\frac{19516 - 6832}{28} = \frac{12684}{28} = 453$$Ответ: Буквенное выражение: $$\frac{x - y}{28}$$, числовое значение: 453 рубля.