Словосочетание - это два и более слова, связанных по смыслу и грамматически.
1) разноцветный букет - является словосочетанием.
2) он увидел - является грамматической основой предложения (подлежащее и сказуемое), но не словосочетанием в узком смысле.
3) подошёл ко мне - является словосочетанием.
4) сложно сказать - является словосочетанием.
Ответ: 2) он увидел