Власти старались привлечь на свою сторону представителей знати на Кавказе, в Закавказье и Средней Азии для укрепления своего влияния и контроля над этими регионами. Местная знать имела значительное влияние среди населения, и их поддержка способствовала легитимизации власти и снижению сопротивления проводимой политике. Привлечение знати также позволяло более эффективно внедрять российскую администрацию и систему управления.