Периметр равнобедренного треугольника равен сумме двух боковых сторон и основания: \( P = 2a + b \), где \( a \) — длина боковой стороны, \( b \) — длина основания.
Из условия известно: \( P = 28 \) см, \( a = 10 \) см.
Подставим известные значения в формулу: \( 28 = 2 \cdot 10 + b \)