10.1. Речь идет об указе о вольных хлебопашцах. Крестьяне, которых помещик мог отпустить на волю, назывались вольными хлебопашцами.
10.2. Этот указ имел значение, так как он предоставил помещикам право освобождать крестьян с землей, что стало первым шагом к отмене крепостного права.