7. Предложите собственную программу реформ, которые необходимо было осуществить в России на рубеже 1850-1860-х гг. Запишите её основные положения в тетради. Обсудите свою программу с одноклассниками.
Программа из 10 пунктов:
Освобождение крестьян с землёй
— Личные права, достаточный надел; выкуп по пониженной ставке, рассрочка; гос. поддержка переселения и агротехники.
Земская и городская реформа
— Выборные органы в уездах/городах с реальным бюджетом (школы, дороги, медицина); представительство крестьян не менее 1/3.
Судебная реформа
— Равенство перед законом, независимые суды, присяжные, адвокатура; отмена телесных наказаний.
Военная реформа
— Всеобщая повинность вместо рекрутчины, сокращение срока службы, офицерские школы, перевооружение.
Налогово-финансовая
— Поэтапная отмена подушной подати; переход к подоходному/прибыльному налогообложению; прозрачный бюджет; укрепление Госбанка и сети кредитных учреждений.
Аграрная модернизация
— Свобода выхода из общины, аренды и купли-продажи земли; кооперативные кассы, агрономическая служба, механизация.
Промышленность и транспорт
— Железнодорожная сеть «столицы—порты—уголь/руда»; концессии и госзаказы; защита молодой промышленности умеренными тарифами.
Просвещение
— Начальная школа в каждой волости, подготовка учителей; расширение средних школ и техникумов; частичная автономия университетов.
Печать и общественные права
— Смягчение цензуры (послепубликационная ответственность), свобода передвижения и занятия промыслами, поддержка профессиональных объединений.
Администрация и полиция
— Разделение функций министерств и губернаторов; публичные отчёты; контроль законности, ограничение произвола тайной полиции.
Ожидаемый эффект: формирование рынка труда и капитала, рост грамотности и промышленности, укрепление обороноспособности, снижение социального напряжения и управляемый переход к модернизированной правовой системе.
