Решебник по истории России 8 класс Мединский | Страница 65

Бюрократия — это слой профессиональных чиновников-управленцев, которые осуществляют управление государством (или другим учреждением) согласно установленным правилам, иерархии и должностным обязанностям.

Абсолютная монархия (абсолютизм) — это форма государственного правления, при которой вся верховная власть (законодательная, исполнительная, судебная) принадлежит монарху, который не ограничен никакими представительными органами (парламентом) и подотчётен только Богу. Такая система сложилась в XVII в. в Франции (при Людовике XIV) и в меньшей степени в Испании.

Цели Петровских реформ в сфере государственного управления состояли в:

4. Создании «регулярного государства» на рациональных европейских началах.

5. Завершении оформления абсолютизма (абсолютной монархии).

6. Повышении эффективности государственного аппарата, необходимого для ведения войны и проведения преобразований. Особенности реформ:

• Системность и всеохватность: Реформы охватили все уровни управления (от центрального до местного).

• Рациональность: Созданные органы (Сенат, Коллегии) имели чёткое разделение функций по отраслям.

• Бюрократизация: Управление было передано профессиональным чиновникам (бюрократии), работающим по Генеральному регламенту.

Высший орган власти, появившийся в России при Петре I — Сенат (Правительствующий Сенат). Сенат отличался от Боярской думы тем, что:

• Сенат был постоянно действующим органом, созданным для регулярного управления государством и замещения царя в его отсутствие.

• Сенат имел четко определенные функции (исполнительные, судебные, совещательные), в то время как Боярская дума была совещательным органом, состоящим из знати.

• Сенат состоял из назначенных царём чиновников (президентов коллегий), а не из наследственной аристократии, что делало его полностью подчиненным монарху.