Решебник по истории России 8 класс Андреев | Страница 43

Царь Петр I на картине художника Алексея Антропова предстает в мантии, накинутой на военный мундир. Это знак того, что все реформы царя исходили из потребностей военного противостояния со Швецией. На картине царь одновременно и военачальник, и законодатель.

Для Петра I и целью, и главным орудием реформ являлось государство. Особое внимание царь уделял изданию законов. Однако для успешного претворения их в жизнь нужны были образованные исполнители и грамотно организованные органы управления. Прежние государственные учреждения для этого были непригодны, так ка средневековая Россия воспринималась как «отчина», то есть, полная собственность государя. Петр задумал создание «регулярного государства», основанного на четком разделении функций органов управления.

В ходе административной реформы необходимо было определить функции и структуру органов власти. Новые учреждения должны были строить свою работу на основе регламентов, в которых прописывались структура, порядок работы и обязанности чиновников.