Первые попытки ускорения социально-экономического развития страны заключались в административно-организационных мерах, которые должны были укрепить порядок и дисциплину, активизировать «человеческий фактор».
Причины виделись в громоздкости и неэффективности работы аппарата управления. Выходом из этой ситуации был в коренной перестройке управления экономикой – переход от административных к экономическим методам руководства на всех уровнях.
Отсутствие значимых результатов первого этапа перестройки заставило искать иные пути продвижения вперед, поставить на повестку вопрос о переходе к рыночной системе экономики. Главными противниками перехода были консервативные члены партийной верхушки.
Главной целью перехода к рыночной экономике было побуждение людей к экономической активности и самостоятельности, что позволило бы вывести экономику из глубокого структурного кризиса.
