- Состав формировался из депутатов, избранных непосредственно на собор.
- Ядро составляли члены Освященного собора (высшее духовенство) и Боярской думы.
|
- Включение в состав выборных представителей дворян (уездного дворянства).
- Привлечение к участию депутатов от посадских людей (купечества и зажиточных горожан).
|