Ответ:

Эта фраза означает, что политическое объединение страны само по себе не создало сразу единого народа с общим самосознанием. Жители разных областей продолжали говорить на местных диалектах, сохраняли региональную идентичность и отличались уровнем жизни.

Высказывание связано с укреплением единого государства и формированием общенациональной идентичности. Для этого расширяли школьное образование, распространяли литературный итальянский язык, развивали общие государственные учреждения и армию, вводили общие законы и налоги. Эти процессы шли на фоне сохранявшихся различий между Севером и Югом и напряжённых отношений государства с католической церковью.