Вопрос 5. Гражданину РФ Кудряшову В. П. было отказано в выезде за пределы РФ в иностранное государство на том основании, что он уклоняется от уплаты налогов. Соответствует ли отказ Конституции и законодательству Российской Федерации? Варианты: 1) отказ незаконен, так как ст. 27 Конституции РФ гарантирует каждому право свободно выезжать за пределы РФ; 2) отказ незаконен, так как Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не содержит уклонение от уплаты налогов как основания ограничения права выезда; 3) отказ законен, поскольку права и свободы могут быть ограничены федеральным законом, а право на выезд может быть временно ограничено, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Правильный вариант — 3. Статья 27 Конституции РФ гарантирует право свободно выезжать за пределы России, но допускает ограничения этого права федеральным законом. По статье 15 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» временное ограничение возможно, в частности, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом.

Само по себе уклонение от уплаты налогов не означает автоматически, что отказ законен: необходимо, чтобы имелось предусмотренное законом основание и были соблюдены установленные процедуры. В рамках предложенных вариантов наиболее точен вариант 3, но он применим, если обязанность уплатить налоги возложена на гражданина судом и не исполнена.

Ответ: вариант 3 — при наличии судебно установленного и неисполненного обязательства.