Средняя загруженность линий в 2005 году составляла 8,85 млн пасс./км в год, а в 2017 году - 5,94 млн пасс./км в год. Загруженность снизилась. Найдем, на сколько процентов снизилась загруженность. Для этого нужно из загруженности в 2005 году вычесть загруженность в 2017 году, разделить на загруженность в 2005 году и умножить на 100%:$$\frac{8.85 - 5.94}{8.85} \cdot 100 \% = \frac{2.91}{8.85} \cdot 100 \% \approx 32.88 \%$$.
Ответ: снизилась на 32,88%