Всего спортсменов: 13 (Россия) + 2 (Норвегия) + 5 (Швеция) = 20.
Спортсменов из Норвегии 2, из Швеции 5. Спортсменов из Норвегии или Швеции: 2 + 5 = 7.
Вероятность того, что первым будет стартовать спортсмен из Норвегии или Швеции, равна отношению количества спортсменов из Норвегии или Швеции к общему количеству спортсменов:
\[P = \frac{7}{20} = 0.35\]
Ответ: 0.35