В соответствии с законодательством, социальные услуги предоставляются бесплатно, платно и на условиях частичной оплаты. Однако, в государственных и муниципальных социальных службах, основные социальные услуги, направленные на поддержку граждан, нуждающихся в социальной помощи, как правило, предоставляются бесплатно или на льготных условиях.
Вариант 'бесплатно' наиболее точно отражает общий принцип предоставления услуг в государственных и муниципальных социальных службах, хотя существуют и платные формы для отдельных категорий услуг или граждан.
Ответ: б. бесплатно