Ответ:
Главная идея проекта Аракчеев заключалась в освобождении крестьян с земельными наделами, которые государство постепенно выкупало бы у помещиков и распределялись между освобожденными крестьянами. Но размеры наделов были небольшими, что заставило бы крестьян, по замыслу Аракчеева, «подрабатывать» у помещиков.