Ответ:
Сначала возникают обстоятельства, которые служат основанием для введения чрезвычайного положения. Затем Президент РФ издаёт указ о введении режима чрезвычайного положения. После этого указ в течение 72 часов утверждает Совет Федерации.
Ответ: 1 → 2 → 3.
