Определим, какой относительный пронон или наречие необходимо вставить в предложение.
В данном случае пропущено слово, которое относится к человеку, к которому следует обратиться. Подходит пронон whom.
Фраза будет звучать так: The person to whom you should complain is the manager.
Ответ: whom