Решение:
Сотрудники правоохранительных органов Российской Федерации при оказании правовой помощи руководствуются нормами, установленными законодательством.
- Закон является основным источником права, определяющим права, обязанности и порядок деятельности.
- Устав может регулировать деятельность конкретных ведомств, но в целом подчиняется закону.
- Международный договор применяется, если он ратифицирован Российской Федерацией и соответствует Конституции.
- Приказ является подзаконным актом, издаваемым руководителем органа, и не может противоречить закону.
Таким образом, основополагающим документом, которым руководствуются сотрудники правоохранительных органов, является закон.
Ответ: законом