Представительный орган городского округа – городская дума – принял решение об установлении нового налога на недвижимость. Этот налог должен платиться непосредственно жителями, имеющими отдельные здания, строения и сооружения. Правомерно ли поступила городская дума?

Краткое пояснение:

• Для определения правомерности действий городской думы необходимо проанализировать компетенцию представительных органов муниципальных образований по установлению местных налогов.

Пошаговое решение:

• Согласно Налоговому кодексу РФ, местные налоги и сборы устанавливаются и вводятся в действие Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
• Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит установление местных налогов и сборов к компетенции представительных органов муниципальных образований.
• Вариант 1: Неправомерно, так как в соответствии с п. 6 ст. 12 НК РФ не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные НК РФ. (Этот вариант неверен, так как если налог не предусмотрен НК РФ, то его и не могут установить).
• Вариант 2: Правомерно, так как в соответствии со ст. 35 Федерального закона № 131 установление местных налогов относится к компетенции представительного органа муниципального образования. (Это наиболее вероятный правильный ответ, так как закон делегирует полномочия).
• Вариант 3: Неправомерно, так как такой налог уже предусмотрен НК РФ – налог на имущество физических лиц. (Если налог уже предусмотрен, то городская дума не может устанавливать его заново, но может устанавливать ставки и льготы в рамках НК РФ. Этот вариант может быть верным, если предполагается, что городская дума пытается установить налог, идентичный уже существующему, а не ставки или особенности его применения).
• Анализируя варианты, наиболее точно описывает ситуацию второй вариант, поскольку он напрямую ссылается на компетенцию представительного органа. Федеральное законодательство (НК РФ) устанавливает, какие налоги могут быть местными, а закон № 131 определяет, кто их устанавливает на местном уровне. Если налог на недвижимость является местным и предусмотрен НК РФ, то городская дума вправе его устанавливать в пределах своих полномочий.

Ответ: Городская дума поступила правомерно, так как в соответствии со ст. 35 Федерального закона № 131 установление местных налогов относится к компетенции представительного органа муниципального образования