Вопрос:

Предложите собственную программу реформ, которые необходимо было осуществить в России на рубеже 1850-1860-х гг. Запишите её основные положения в тетради. Обсудите свою программу с одноклассниками.

Ответ:

Программа из 10 пунктов:

  1. Освобождение крестьян с землёй

— Личные права, достаточный надел; выкуп по пониженной ставке, рассрочка; гос. поддержка переселения и агротехники.

  1. Земская и городская реформа

— Выборные органы в уездах/городах с реальным бюджетом (школы, дороги, медицина); представительство крестьян не менее 1/3.

  1. Судебная реформа

— Равенство перед законом, независимые суды, присяжные, адвокатура; отмена телесных наказаний.

  1. Военная реформа

— Всеобщая повинность вместо рекрутчины, сокращение срока службы, офицерские школы, перевооружение.

  1. Налогово-финансовая

— Поэтапная отмена подушной подати; переход к подоходному/прибыльному налогообложению; прозрачный бюджет; укрепление Госбанка и сети кредитных учреждений.

  1. Аграрная модернизация

— Свобода выхода из общины, аренды и купли-продажи земли; кооперативные кассы, агрономическая служба, механизация.

  1. Промышленность и транспорт

— Железнодорожная сеть «столицы—порты—уголь/руда»; концессии и госзаказы; защита молодой промышленности умеренными тарифами.

  1. Просвещение

— Начальная школа в каждой волости, подготовка учителей; расширение средних школ и техникумов; частичная автономия университетов.

  1. Печать и общественные права

— Смягчение цензуры (послепубликационная ответственность), свобода передвижения и занятия промыслами, поддержка профессиональных объединений.

  1. Администрация и полиция

— Разделение функций министерств и губернаторов; публичные отчёты; контроль законности, ограничение произвола тайной полиции.

Ожидаемый эффект: формирование рынка труда и капитала, рост грамотности и промышленности, укрепление обороноспособности, снижение социального напряжения и управляемый переход к модернизированной правовой системе.