В предложении пропущено подлежащее.
В данном предложении пропущено слово «метод»
Вставим пропущенное слово в предложение.
Метод правового регулирования – это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.
Ответ: Метод правового регулирования – это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.