Права и обязанности, закрепленные нормами муниципального права за населением, органами и должностными лицами местного самоуправления в целом, необходимые для осуществления функций местного самоуправления, – это ... местного самоуправления

В данном задании требуется вставить пропущенное слово в определение местного самоуправления.

Местное самоуправление - это самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Таким образом, пропущенное слово - основа.

Ответ: основа