Ответ:
Николай I стремился усилить централизацию власти, установить всеобъемлющий контроль над всеми областями развития огромной страны. Для этого было увеличено количество государственных ведомств, расширены штаты чиновников, что привело к возникновению особой прослойки бюрократии.