Почему, по мнению автора, пополнения «пустоты, существовавшей между самодержавной властью государыни и властью Сената», кабинет-министрами графом Остерманом и князем Черкасским было недостаточно? Сколько дворцов, согласно данному отрывку, было построено в Курляндии на российские деньги для Бирона?