Вопрос:

... отношения – это отношения, возникающие между участниками в сфере государственного управления, органами исполнительной власти и гражданами (юридическими лицами) при осуществлении государственных функций

Ответ:

Отношения в сфере государственного управления

Отношения – это отношения, возникающие между участниками в сфере государственного управления, органами исполнительной власти и гражданами (юридическими лицами) при осуществлении государственных функций.