Объясните, почему решение крестьянского вопроса Николай І начал с го- сударственной деревни.

К сожалению, в предоставленном изображении нет текста, позволяющего ответить на вопрос о том, почему Николай I начал решение крестьянского вопроса с государственной деревни. Для ответа на этот вопрос необходимы исторические данные и контекст, которых нет в данном фрагменте.