... норм - это процесс создания общих норм, одинаково регулирующих одни и те же правоотношения

Для ответа на вопрос необходимо вставить пропущенное слово.

Согласно контексту, пропущено слово правотворчество.

Следовательно, полное определение звучит так: правотворчество - это процесс создания общих норм, одинаково регулирующих одни и те же правоотношения.

Ответ: Правотворчество