1. Первый отрезок длиной 9 см.
2. Второй отрезок на 4 см короче первого, значит, его длина: \( 9 - 4 = 5 \) см.
Ответ: Нужно начертить один отрезок длиной 9 см и второй отрезок длиной 5 см.