На территории муниципальных образований муниципальная пожарная охрана создается: 1) органами местного самоуправления; 2) федеральными органами власти; 3) федеральными судами; 4) Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.