Кто не мог участвовать в управлении?

Решение:

Данный вопрос подразумевает сравнение форм правления в Афинах при Перикле и в Древнем Египте.

Афины при Перикле:

В управлении не могли участвовать женщины, рабы и иностранцы (метеки). Они не обладали гражданскими правами.

Древний Египет:

Большинство населения, включая крестьян, ремесленников, рабов, не участвовало в управлении. Вся власть была сосредоточена в руках фараона и его бюрократического аппарата.

Ответ: В Афинах при Перикле — женщины, рабы, метеки; в Древнем Египте — крестьяне, ремесленники, рабы.