Какие расходы составляют основу бюджета Российской Федерации?

Решение:

Основу бюджета Российской Федерации составляют бюджетные ассигнования. Это средства, которые выделяются из бюджета на финансирование различных государственных функций и программ.

• Государственная программа — это комплекс мероприятий, направленных на достижение определённых целей.
• Бюджетные ассигнования — это средства, выделенные из бюджета на конкретные цели.
• Пенсионные выплаты и социальные пособия являются частью расходов, но не составляют их основу в общем смысле.

Ответ: Бюджетные ассигнования.