Гражданин Нарумбетов неоднократно обращался в Алтайский краевой совет народных депутатов с просьбой принять закон «О социальных льготах бывшим узникам концлагерей фашистской Германии, проживающим на территории Алтайского края». Но всякий раз из законодательного органа ответ не приходил, а указанный закон не принимался. Обязан ли правотворческий орган принимать к рассмотрению законопроекты, разработанные гражданами?

Решение:

Для ответа на вопрос необходимо проанализировать законодательство Российской Федерации и Алтайского края, касающееся права законодательной инициативы граждан.

Вариант 1: Да, обязан в силу принципа народовластия...

Этот вариант основывается на общем принципе народовластия, который закреплен в Конституции РФ. Народ является носителем суверенитета и источником власти. Однако, право законодательной инициативы граждан реализуется через установленные законом процедуры, а не автоматически.

Вариант 2: Нет, не обязан, т.к. вопросы о социальных льготах...

Этот вариант предполагает, что вопрос не относится к компетенции регионального законодательного органа. Но закон «О социальных льготах бывшим узникам концлагерей фашистской Германии» может быть предметом ведения субъекта РФ, если это не противоречит федеральному законодательству.

Вариант 3: Нет, не обязан, т.к. гражданин не обладает правом законодательной инициативы...

Этот вариант является наиболее точным. Согласно части 1 статьи 75 Устава (Основного Закона) Алтайского края, право законодательной инициативы принадлежит, в частности, избирателям Алтайского края при условии, что их число составляет не менее одного процента от общего числа избирателей, представивших проект закона. Закон Алтайского края от 11.02.2002 № 3-3С «О народной законодательной инициативе в Алтайском крае» устанавливает процедуры реализации этого права. Сам по себе гражданин, обращающийся с просьбой, не имеет права законодательной инициативы, если он не действует в рамках установленной законом процедуры (например, не собрал подписи в поддержку законопроекта).

Вывод: Законодательный орган обязан рассматривать законопроекты, внесенные в установленном законом порядке. Гражданин Нарумбетов, обратившись с просьбой, но не реализовав свое право на законодательную инициативу в предусмотренной законом форме (например, собрав необходимое количество подписей), не обязан вносить законопроект к рассмотрению.

Ответ: Нет, не обязан, т.к. гражданин не обладает правом законодательной инициативы (в данном случае, не реализуя его в установленном законом порядке).