Краткое пояснение: Боярская дума была высшим совещательным органом при государе.
Рассмотрим варианты ответов:
- 1) Выборный орган из представителей городов - неверно, это скорее Земский собор.
- 2) Орган, ведавший только судебными делами - неверно, у Боярской думы были более широкие функции.
- 3) Орган местного самоуправления в Новгороде - неверно, это орган центральной власти.
- 4) Высший совещательный орган при государе, состоящий из бояр и окольничих - верный ответ.
Ответ: 4) Высший совещательный орган при государе, состоящий из бояр и окольничих