Солон пытался привлечь в Афины граждан двух категорий: тех, кто был изгнан из родного города, и тех, кто переселился в Афины для занятия ремеслом.
По мнению Солона, изгнанные из родного города должны были стать верными гражданами Афин, потому что они потеряли отечество по необходимости.