Банкноты, монеты, чеки и текущие счета для оплаты товаров и услуг создаются … Варианты: банковской системой; независимыми субъектами рынка; хозяйственными агентами.

Банкноты, монеты, чеки и текущие счета создаются банковской системой: центральный банк выпускает наличные деньги, а коммерческие банки создают безналичные средства.

Ответ: банковской системой.