Нам известно реальное расстояние и его изображение на карте. Чтобы найти масштаб, нужно разделить реальное расстояние на длину на карте. Переведём реальное расстояние в сантиметры:
\[ 860 \text{ км} = 860 \times 100 000 \text{ см} = 86 000 000 \text{ см} \]
Теперь найдём знаменатель масштаба:
\[ \text{Знаменатель масштаба} = \frac{\text{Реальная длина}}{\text{Длина на карте}} = \frac{86 000 000 \text{ см}}{17.2 \text{ см}} = \frac{86 000 000}{17.2} = \frac{860 000 000}{172} = 5 000 000 \]
Таким образом, числовой масштаб карты будет 1 : 5 000 000.
Ответ: 1 : 5 000 000.