Давай разберемся, какой факт лучше всего подходит для аргументации.
- Для аргументации, что внешняя политика Ивана IV была неудачной, можно использовать факт заключения Плюсского договора со Швецией (2). Этот договор был заключен на невыгодных для России условиях, что свидетельствует о неудачах внешней политики.
Ответ: 2. Плюсский договор был заключен на невыгодных для России условиях.