Ответ:

1. В отрывке описаны разделение державы на области, назначение начальников, сбор дани, поддержание порядка, царская дорога с почтовыми станциями и проверка начальников тайными посланниками.

2. Царь сохранял местные обычаи, чтобы не вызывать недовольства населения и поддерживать спокойствие в державе, пока народ платил дань и не восставал.